加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是擴大高水平對外開放、培育外貿(mào)發(fā)展新動能的重要舉措。商務(wù)部近日會同中央網(wǎng)信辦、財政部等8部門印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)出口的若干政策措施》（下稱《政策措施》），提出13條具體措施，為服務(wù)出口提供全面政策支持。

具體措施包括：用好用足中央和地方現(xiàn)有資金渠道積極支持服務(wù)出口、增強服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金撬動作用、優(yōu)化服務(wù)出口零稅率申報程序、加大出口信用保險支持力度、完善保稅監(jiān)管制度、促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動、支持企業(yè)開拓國際市場等。

遼寧大學(xué)特聘研究員陳波在接受記者采訪時表示，原本為貨物貿(mào)易提供的便利化措施和制度保障，如出口退稅、出口認定及相關(guān)的金融貸款支持等，如今開始向服務(wù)貿(mào)易應(yīng)用和落實，將極大提升服務(wù)貿(mào)易企業(yè)競爭力。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授王孝松對上海證券報記者說，服務(wù)貿(mào)易涵蓋領(lǐng)域廣泛，業(yè)態(tài)多樣，《政策措施》對不同門類均提出了具體可操作的促進舉措，覆蓋數(shù)字服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、地理信息等多個新興領(lǐng)域，具有顯著的全面性和系統(tǒng)性特征，充分考慮了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新形勢。

作為服務(wù)貿(mào)易的核心部分，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展離不開頻繁的數(shù)據(jù)跨境活動。《政策措施》明確，促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動。舉措包括：制訂重要數(shù)據(jù)目錄，出臺更具操作性的重要數(shù)據(jù)識別指南。優(yōu)化調(diào)整和動態(tài)更新自由貿(mào)易試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單，研究探索形成全國自由貿(mào)易試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單。

“上述舉措將為相關(guān)行業(yè)開拓更廣闊的發(fā)展空間，為服務(wù)出口注入新的增長動力。”商務(wù)部研究院研究員白明在接受上海證券報記者采訪時表示，長期以來，我國對數(shù)據(jù)跨境流動實施較為審慎的監(jiān)管政策，前期監(jiān)管體系更側(cè)重防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險，在數(shù)據(jù)流動的便利性與效率上仍有優(yōu)化提升的空間。隨著數(shù)據(jù)跨境傳輸制度逐步健全規(guī)范，數(shù)據(jù)管理能力持續(xù)提升，未來有望適度放寬數(shù)據(jù)流動限制。

《政策措施》還提出：支持在上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、海南自由貿(mào)易港等有條件的地區(qū)開展國際數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要，支持在自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港、國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范地區(qū)等建立國際數(shù)據(jù)中心和云計算中心，面向各類有需求的企業(yè)提供數(shù)據(jù)處理服務(wù)。

據(jù)悉，我國目前已在多個地區(qū)布局設(shè)立國際通信業(yè)務(wù)出入口局。特別是海南自由貿(mào)易港，將推動數(shù)據(jù)安全合規(guī)有序流動列為重點任務(wù)。

海南省發(fā)展改革委副主任黃鵬此前在國家數(shù)據(jù)局新聞發(fā)布會上表示，海南自由貿(mào)易港從制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、場景創(chuàng)新等方面推進數(shù)據(jù)安全有序流動，取得了積極成效。海南省不斷推動創(chuàng)新性政策和措施出臺，明確國際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)的概念，支持國際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運營者向境外提供游戲服務(wù)、影視加工、商業(yè)航天、北斗應(yīng)用、跨境電商、跨境直播等國際數(shù)據(jù)服務(wù)。

黃鵬在上述新聞發(fā)布會上還表示：“下一步，我們將著力用好海南自由貿(mào)易港核心政策，特別是數(shù)據(jù)安全合規(guī)有序流動，進一步推動數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)建設(shè)。研究制定促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在種業(yè)、深海、商業(yè)航天等領(lǐng)域形成一批領(lǐng)先的數(shù)據(jù)跨境應(yīng)用特色場景與創(chuàng)新產(chǎn)品。”

展望未來，王孝松認為，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對較晚，但在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、云計算等新興領(lǐng)域已積累一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，具備“彎道超車”的潛力。未來我國服務(wù)出口將呈現(xiàn)科技賦能與數(shù)實融合兩大核心特征，新興技術(shù)深度嵌入服務(wù)貿(mào)易各環(huán)節(jié)，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟將深度融合，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易也將相互促進，這既是未來特征，也是我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢所在。

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