為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實中央金融工作會議、中央經濟工作會議和《國務院關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》部署要求，深化資本市場投融資綜合改革，增強科創板制度包容性、適應性，更好服務科技創新和新質生產力發展，中國證監會制定了《關于在科創板設置科創成長層 增強制度包容性適應性的意見》（以下簡稱《科創板意見》）。

《科創板意見》在持續抓好“科創板八條”落地實施的基礎上，以設置專門層次為抓手，重啟未盈利企業適用科創板第五套標準上市，推出一攬子更具包容性、適應性的制度改革，著力打通支持優質科技型企業發展的堵點難點，同時進一步加強投資者合法權益保護。一方面，設置科創板科創成長層，在科創成長層的定位、企業入層和調出條件、強化信息披露和風險揭示、增加投資者適當性管理等方面明確具體要求。另一方面，圍繞增強優質科技型企業的制度包容性適應性，推出6項改革舉措，主要包括：一是對于適用科創板第五套上市標準的企業，試點引入資深專業機構投資者制度。二是面向優質科技型企業試點IPO預先審閱機制，進一步提升證券交易所預溝通服務質效。三是擴大第五套標準適用范圍，支持人工智能、商業航天、低空經濟等更多前沿科技領域企業適用。四是支持在審未盈利科技型企業面向老股東開展增資擴股等活動。五是健全支持科創板上市公司發展的制度機制。六是健全科創板投資和融資相協調的市場功能。

下一步，中國證監會將組織上海證券交易所及市場有關各方扎實推進各項改革舉措和示范案例落實落地，加強宣傳引導和政策解讀，不斷增強制度吸引力、競爭力，持續提升市場獲得感，進一步促進科技創新和產業創新深度融合發展，更好服務中國式現代化。

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