海南智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點工作取得階段性成果

2024年7月，海南獲批國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點，成為全國唯一以“三市兩線”聯(lián)合開展試點的省份。海南省工業(yè)和信息化廳作為主管單位，會同海南高速公路股份有限公司及上下游生態(tài)企業(yè)，聯(lián)合開展了多項試點工作的籌劃與落地，并取得了階段性成果。

我國新能源汽車專家、中國工程院院士、電動車輛國家工程實驗室主任孫逢春認為，海南以車路云一體化規(guī)模化應(yīng)用為核心，圍繞構(gòu)建研發(fā)制造體系、打造測試驗證與示范應(yīng)用基地、拓展應(yīng)用場景與商業(yè)模式三條主線培育多個特色產(chǎn)業(yè)集群，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了清晰的路徑和方向。

由海南高速承接落地的“車路云一體化”消博會示范項目亮相第五屆消博會。

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當好“車路云一體化”應(yīng)用試點先鋒

構(gòu)筑智能網(wǎng)聯(lián)汽車綠色發(fā)展熱帶“試驗田”

自動駕駛是全球創(chuàng)新熱點和交通領(lǐng)域發(fā)展的下一個制高點，更是我國由汽車大國邁向汽車強國的重要路徑。當前智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車已經(jīng)成為世界各國汽車產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新的重要方向。

孫逢春介紹，海南搶抓機遇，精心布局“一核心、三主線、多集群”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局和“三市兩線”試點建設(shè)，內(nèi)容框架特色鮮明、路徑清晰、方向明確。海南作為全國唯一以“三市兩線”（海口、三亞、瓊海、環(huán)島旅游公路和高速公路東線）聯(lián)合開展應(yīng)用試點的省份，“車路云一體化”系統(tǒng)投建運具有省市聯(lián)動、跨城域協(xié)同等特征，通過先行先試，能夠探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式，為全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的實踐案例和參考藍本，具有示范引領(lǐng)作用。

省工業(yè)和信息化廳新能源汽車發(fā)展與監(jiān)察處處長陳丹虹認為，我省依托“三市兩線”系統(tǒng)空間布局，構(gòu)筑廣域海南智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展熱帶“試驗田”，形成海南“車路云一體化”特色實踐。

在孫逢春看來，在“車路云一體化”應(yīng)用實踐中，海南可以在以下幾個方面實現(xiàn)實踐突破。

成立省市聯(lián)動組織。面對智能網(wǎng)聯(lián)汽車面向城市全域或省域甚至跨省域規(guī)模化應(yīng)用的未來發(fā)展趨勢，探尋面向“車路云一體化”投建運省市不同主體如何組建形成一個運管組織及其管理機制尤為重要，海南試點具有探尋的基礎(chǔ)條件。

實現(xiàn)立法突破。地方性法規(guī)制定權(quán)、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)制定權(quán)、海南自貿(mào)港法規(guī)制定權(quán)賦予海南新的更大立法權(quán)限及更大的改革自主權(quán)，海南可以先行先試，突破法規(guī)制約，創(chuàng)新立法支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

筑牢安全基石。海南特殊的地理區(qū)位，揭示了安全的極端重要性，海南試點“車路云一體化”應(yīng)用系統(tǒng)不僅涉及技術(shù)安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、車輛運行安全等內(nèi)容，還將開展數(shù)據(jù)跨境交易等領(lǐng)域的探索，因此海南試點可以探尋更加全面和嚴格的“車路云一體化”系統(tǒng)安全防護體系。

加快數(shù)字交易。在開展規(guī)模化應(yīng)用試點建設(shè)中，努力構(gòu)建可開發(fā)、可共享的車路協(xié)同高質(zhì)量數(shù)據(jù)鏈，用好海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市，在數(shù)據(jù)開發(fā)平臺中將數(shù)據(jù)清洗加工生成數(shù)據(jù)產(chǎn)品，最后在數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市交易門戶上架，通過流通交易實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值釋放，形成了數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)利用全產(chǎn)業(yè)鏈。

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以試點為抓手統(tǒng)籌謀劃應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

打造智慧路、聰明車、實時云

在“兩山”理念指引下，海南堅定不移實施生態(tài)立省戰(zhàn)略，以清潔能源汽車發(fā)展和清潔能源島建設(shè)等工程為抓手，爭當“雙碳”工作優(yōu)等生，高水平建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

在新能源汽車推廣應(yīng)用方面。2025年一季度，全省推廣新能源汽車同比增長了11.1%，截至3月底，全省新能源汽車保有量43.6萬輛，占全省汽車保有量比例達20.2%，高出全國平均水平的1.5倍，首次超過20%。海南繼上海后成為第2個新能源汽車保有量占比超過20%的省級地區(qū)。

在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展方面。2024年以來，我省先后獲批多個國家級試點：海口江東新區(qū)城市出行與物流服務(wù)自動駕駛先導(dǎo)應(yīng)用入選交通運輸部第二批智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點、儋州市入選智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點城市、“海口—三亞—瓊海”聯(lián)合體入選智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點。

海南省委、省政府高度重視智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用，提出以試點為抓手統(tǒng)籌謀劃應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確了打造“1+2+4+8”的戰(zhàn)略體系，并由省工業(yè)和信息化廳牽頭出臺了《海南省智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點建設(shè)方案》，會同公安、交通等部門和市縣政府取得了多項成效。

強化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃。推動出臺了試點三年行動計劃、建設(shè)方案、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指南及管理平臺建設(shè)指南等一系列文件，從任務(wù)分工、方案設(shè)計到統(tǒng)一操作標準，厘清了“三市兩線”試點建設(shè)的方向和路徑。

創(chuàng)新管理和協(xié)作機制。建立省市高效協(xié)同機制，加強信息共享和資源整合，以“政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動”模式，調(diào)動企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，主動探索商業(yè)可持續(xù)模式。

開放規(guī)模化應(yīng)用場景。全省已開放海口市、三亞市、瓊海市等城區(qū)約1950平方公里，以及環(huán)島旅游公路、高速公路等跨城區(qū)道路約1230公里，開放測試示范區(qū)域位居全國前列，可為自動駕駛技術(shù)的研發(fā)、驗證和商業(yè)化應(yīng)用提供豐富場景，有效激發(fā)企業(yè)落地活力。

打造小切口示范項目。第五屆消博會期間打造小切口的“小場景+全功能”微縮版車路云示范項目，部署了多元化自動駕駛汽車服務(wù)、籌劃了“車路云一體化”應(yīng)用專題展區(qū)、構(gòu)建了智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合服務(wù)管理平臺，并以“車路云一體化”賦能2025年新能源汽車眾測環(huán)島賽，多維度、多場景打通智慧的路、聰明的車、實時的云，實現(xiàn)“車端-路側(cè)-云端”實時聯(lián)動，賦能智慧交通和智慧文旅。

下一步，省工業(yè)和信息化廳將總結(jié)經(jīng)驗進一步圍繞“車—路—云—政策”加快推進試點建設(shè)。

海南高速引入自動駕駛乘用車參加第五屆消博會接駁保障，實地應(yīng)用“車路云一體化”場景。本文圖片均由海南高速提供

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以國企擔當助力應(yīng)用試點落地

推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化

海南高速公路股份有限公司（以下簡稱海南高速）是1993年以海南東線高速公路建設(shè)為起點所成立的國有控股公司，目前是海南省交通投資控股有限公司（以下簡稱海南交投）旗下唯一上市企業(yè)。2024年1月以來，海南高速聚焦“回歸主業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”中心工作，積極打造“大交通”產(chǎn)業(yè)體系，推進數(shù)字經(jīng)濟、智慧交通等新質(zhì)生產(chǎn)力賦能主業(yè)發(fā)展，并投資建設(shè)陵水智算中心、搭建數(shù)據(jù)要素價格監(jiān)測和登記等數(shù)據(jù)要素流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，重點探索發(fā)展“車路云一體化”、公路數(shù)字化養(yǎng)護和智慧出行等業(yè)務(wù)。

勇?lián)鷩筘熑纬薪ā败嚶吩埔惑w化”試點。海南高速作為海南較早響應(yīng)“向數(shù)圖強”戰(zhàn)略部署的國有企業(yè)，緊抓海南省發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的重大歷史機遇，以國企力量參與試點承建工作，不僅是推動科技型綜合交通服務(wù)集團的建設(shè)，亦將致力于讓“聰明的車”“智慧的路”和“實時的云”協(xié)同構(gòu)建一個全局智能的數(shù)智化交通系統(tǒng)。

“向數(shù)圖強”深化智慧交通戰(zhàn)略布局。海南省智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點批復(fù)以來，海南高速積極響應(yīng)省委、省政府以“應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，以云翼交通公司為主體組建專業(yè)團隊、謀劃商業(yè)化運營、集聚行業(yè)生態(tài)集群，會同工信、公安、交通等部門和上下游多方全力推進試點工作，并積極籌劃小切口的“小場景+全功能”微縮版車路云示范項目，以“場景創(chuàng)新+多業(yè)態(tài)融合”形式展示“車路云一體化”應(yīng)用的階段性成果。

下一步，海南高速將依托海南政策背景優(yōu)勢，在海南交投“大交通”體系資源支持下，圍繞海南省“三高一多”熱帶地區(qū)環(huán)境特點，持續(xù)深化“數(shù)智交通”實踐部署，以“車路云一體化”試點推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合服務(wù)管理平臺的建設(shè)，助力海南自貿(mào)港“向數(shù)圖強”智慧交通戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

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以創(chuàng)新賦能“車路云一體化”

打造全球智能網(wǎng)聯(lián)新高地

近年來，國家推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用落地。與其他試點相比，海南憑借“海口—三亞—瓊海”與“環(huán)島旅游公路、環(huán)島高速”的全域布局，在里程覆蓋和場景豐富度上實現(xiàn)更高投產(chǎn)比。作為自貿(mào)港建設(shè)的組成部分，海南正以政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加速規(guī)模化應(yīng)用，有望為全國提供示范樣本。

“三市兩線”引領(lǐng)試點新格局。海南“三市兩線”有“全域覆蓋、海島特色、旅游集聚”三大優(yōu)勢。一是廣覆蓋，納入城市中心區(qū)、環(huán)島高速及旅游公路；二是場景豐富，含自動駕駛出租、景區(qū)接駁、物流、環(huán)衛(wèi)等應(yīng)用；三是自貿(mào)港制度為測試、數(shù)據(jù)、安全、運營環(huán)節(jié)提供發(fā)展空間。

高位統(tǒng)籌與企業(yè)合力。為確保試點實效，省委、省政府將其提升至自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略高度，高位統(tǒng)籌、精準施策，建立跨部門協(xié)調(diào)機制，積極出臺實用方案、指南等文件供市縣企業(yè)依據(jù)，并吸引了一批有技術(shù)、資金、運營能力的頭部企業(yè)落地，形成智能網(wǎng)聯(lián)全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。

創(chuàng)新中心賦能，技術(shù)與智力雙輪驅(qū)動。作為省級智庫/技術(shù)牽頭方，海南智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新中心參與試點頂層設(shè)計與技術(shù)路線制定，組織專家形成適應(yīng)海南特色的系統(tǒng)化方案。為消博會示范項目策劃、成效、攻堅等提供咨詢支撐；為試點全域建設(shè)優(yōu)化，在基建、車企合作、場景、平臺、安全、運營等任務(wù)上提供借鑒。

面向未來，打造全球智能網(wǎng)聯(lián)新高地。海南以“一省全域”為試驗田，依托自貿(mào)港制度優(yōu)勢，瞄準安全、開放、智能、國際四大方向，構(gòu)建全球領(lǐng)先“車路云一體化”標桿。通過標準輸出、數(shù)據(jù)樞紐、場景認證驅(qū)動，將形成千億級產(chǎn)業(yè)集群，為島嶼經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型提供中國范式，成為全球熱帶地區(qū)規(guī)則制定者。

原標題：

智聯(lián)海南 向數(shù)圖強

——海南智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點工作取得階段性成果

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