
航拍海口新海港和南港“二線口岸”(貨運)集中查驗場。海南日報全媒體記者 張茂 攝
祖國南疆,海闊風勁,滾滾大潮奔涌向前。
這是新一輪開放的大潮!從1條國際航線,到連開5條國際航線,格魯吉亞航空持續(xù)“加倉”海南自貿(mào)港。“輾轉中轉”,變“直來直往”,一架架國際航班飛抵東南亞、歐洲、大洋洲,一艘艘遠洋巨輪駛向南亞、中東、南美。
今日之海南,開放通道暢達全球。
這是高質(zhì)量發(fā)展的大潮!從一支“穿云箭”,到“火箭鏈”“衛(wèi)星鏈”“數(shù)據(jù)鏈”三鏈協(xié)同,文昌商業(yè)航天生態(tài)漸成。既叩問蒼穹,也躬身大地,一粒粒“好種子”扎根南繁,一臺臺“大風車”向海攬風,一款款好游戲“乘數(shù)出海”。
今日之海南,產(chǎn)業(yè)向新集群成勢。
向上攀,向前行!一步一個腳印,只因前方有夢想在召喚——
經(jīng)黨中央批準,海南自貿(mào)港全島封關將于2025年12月18日正式啟動。11月18日,海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關進入30天倒計時!
看,這是壯闊無垠的大道!黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規(guī)劃建議,明確提出“高標準建設海南自由貿(mào)易港”。
聽,這是勢不可擋的大勢!11月6日,習近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設工作匯報時再次強調(diào),建設海南自由貿(mào)易港,是黨中央著眼新時代全面深化改革開放作出的重大決策。要認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,在黨中央集中統(tǒng)一領導下,各級各有關方面密切協(xié)作、主動作為,通過持續(xù)努力,全面實現(xiàn)海南自由貿(mào)易港建設目標。
多少事,從來急;天地轉,光陰迫。
緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,對標對表黨中央決策部署,全省廣大黨員干部錨定戰(zhàn)略目標不動搖、不松勁,正以更大的勇氣、更實的舉措、更優(yōu)的作風,為“沖刺”時刻凝聚起磅礴力量,奮力譜寫海南自由貿(mào)易港建設的嶄新篇章。
封關,準備就緒
不到2分鐘,在海口新海港和南港“二線口岸”(貨運)集中查驗場,一輛集裝箱貨車完成過關檢查,順利駛離;
僅需5分鐘,在海口美蘭國際機場國內(nèi)貨運站,大數(shù)據(jù)技術將五張紙質(zhì)單據(jù)整合為全程電子單證,貨主快速完成信息填報。
從碼頭到機場,一次次演練,一次次試運行,練就絲滑“通關術”。
人享其行、物暢其流,口岸通關便利是關鍵保障。封關后,貨物、人員進出,如何“放得開”“管得住”?
隨著8個對外開放口岸和10個“二線口岸”基礎設施及查驗設施設備基本完備,《海南自由貿(mào)易港口岸管理服務條例(試行)》等政策文件陸續(xù)出臺,測試演練全面推進,通關場景越來越清晰:
“一線”進口,符合條件的進口貨物徑予放行;“二線”出島,通過“智慧+信用”監(jiān)管,實現(xiàn)通行“低干預、高效能”。
“我們從試主體、試硬件、試設備、試系統(tǒng)等方面出發(fā),持續(xù)進行高壓力、高負荷的綜合壓力測試。”海口市口岸辦負責人白德富說,如今,海口4個口岸已組織560余場綜合演練,為全島封關運作奠定扎實基礎。
越是恢弘的改革藍圖,越需要改革者的勇毅與擔當。一句“奠定扎實基礎”,背后是千百次的錘煉,也是誓破樓蘭的決心與擔當。
沖關過隘,咬定青山!從封關硬件設施設備全面建成,到封關政策制度體系基本成型,再到壓力測試持續(xù)推進,無數(shù)海南兒女以“實戰(zhàn)之姿”鼓足干勁,正一筆一劃書寫著日日更新的奮斗答卷——
“二線口岸”從9月開始試運行,64個反走私綜合執(zhí)法站進駐運行并配備專業(yè)力量。海南國際貿(mào)易“單一窗口”、海關智慧監(jiān)管平臺等信息系統(tǒng)建設完成,實現(xiàn)與口岸聯(lián)調(diào)聯(lián)試并始終保持熱備狀態(tài);
進口征稅商品目錄、貨物流通稅收政策、禁限清單、加工增值內(nèi)銷免關稅政策、海關監(jiān)管辦法等封關政策與相關配套文件均已出臺;
開展“全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰(zhàn)化”測試演練,涵蓋企業(yè)資質(zhì)備案、賬冊設立、加工增值率核算、“一、二線”通關等多個業(yè)務場景,不斷查漏補缺,完善提升……
“當前,海南自貿(mào)港封關任務整體順利推進,各項準備工作已基本就緒。”海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)常務副主任關繼榮說。
開放,穩(wěn)步擴大
10月10日,洋浦國際集裝箱碼頭航道3/4號浮水域,載重16563噸的“馬卡薩”輪與載重12781.7噸的“海豐聯(lián)發(fā)”輪一進一出。標志著洋浦港航道中外段首次實現(xiàn)萬噸級船舶雙向通航。
汽笛聲聲中,越來越多遠洋巨輪成為中國洋浦港的常客。
“‘中國洋浦港’已登記船舶65艘,數(shù)量和規(guī)模穩(wěn)居全國自貿(mào)港(區(qū))首位。”海南國際船舶登記管理局航運發(fā)展促進處處長葛麗巧說。
不只是船來了,游客也來了。10月15日,來自新加坡、中國香港的兩個航班載著350余名旅客,抵達海口美蘭國際機場。至此,今年海南出入境人員突破200萬人次。
游客來了,投資者也來了。11月6日,中國僑商投資(海南)大會在海口開幕,來自100多個國家和地區(qū)的800多名僑商齊聚一堂,現(xiàn)場簽約項目總金額超360億元。
封關在即,海南愈發(fā)熱鬧。目之所及,人們看到了一個怎樣的自貿(mào)港?
“在海南,有聯(lián)通世界的新機遇。”被海南自貿(mào)港的開放政策吸引,來自伊朗的僑商吳梅娟赴瓊實地考察后,計劃在這里設立化工產(chǎn)品貿(mào)易公司,開展跨境業(yè)務。
從推出全國首張跨境服務貿(mào)易負面清單,到首個放寬市場準入特別措施出臺實施,再到持續(xù)優(yōu)化完善國際貿(mào)易和國際投資“單一窗口”……對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,海南穩(wěn)步擴大制度型開放,不斷提高貿(mào)易投資自由化便利化水平。
前三季度,海南新設外資企業(yè)1513家,實際使用外資同比增長超四成。
“來海南,免簽很方便。”連續(xù)參加多屆消博會的新加坡采購商莫文浩說,放在以前,他們只能委托國內(nèi)代理來做采購,“而現(xiàn)在,我們更愿意自己過來,邊逛邊看、尋找商機。”
從“免簽+直航”讓人員進出更自由,到“中國洋浦港”船籍港等航運開放政策讓運輸來往便利,再到海南自貿(mào)港多功能自由貿(mào)易賬戶(EF賬戶)助力跨境資金自由流動……海南深入推進商品和要素流動型開放,持續(xù)打破生產(chǎn)要素跨境流動的藩籬。
截至今年9月末,海南EF賬戶業(yè)務發(fā)生量超2000億元。前三季度,洋浦港貨物吞吐量達6183.92萬噸。
夯實硬聯(lián)通,提升軟聯(lián)通,走向心聯(lián)通。
“在海南,也能上德國名校。”剛入學兩個多月的海南比勒費爾德應用科學大學新生陳昱安,對這里的“實踐嵌入”人才培養(yǎng)模式贊不絕口。
“在海南,創(chuàng)業(yè)路上有幫手。”馬來西亞華僑楊柳來瓊創(chuàng)業(yè),得益于多部門的協(xié)調(diào)幫助、靠前服務,不到三周即完成新公司的全部籌備工作。
從構建更加開放的人才機制,為自由貿(mào)易港建設提供有力人才支撐,到優(yōu)化政務服務,著力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境……
步履不停,探索不止,海南持續(xù)釋放強烈信號:要開放,要更大開放!
發(fā)展,向新而行
東方市感城鎮(zhèn)西側近海,天高云闊,海風獵獵。
10月11日,伴隨最后一記錘擊落定,一根巨型鋼管樁穩(wěn)穩(wěn)扎根深海,標志著國家能源集團在海南首個海上風電項目主體工程正式開工。
東方、儋州、臨高……過去兩年,越來越多海上風車在海南周邊海域種下。取之不盡的海上風能,源源不斷地轉化為澎湃電能,點亮千家萬戶,也串起一條長長的產(chǎn)業(yè)鏈。
“圍繞‘上游發(fā)電—中游裝備—下游應用’,我們加快建設風電項目,引進3家整機制造龍頭企業(yè)及海纜等關鍵部件制造企業(yè),正構建海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈。”儋州市發(fā)展改革委副主任陳卓鈞說。
風從海上來,無限風光在海南!
10月21日,廣東省肇慶市懷集縣,海南首創(chuàng)的種業(yè)CRO(合同研究組織)模式首次跨省落地。這一突破,標志著發(fā)軔于南繁熱土的種業(yè)創(chuàng)新“海南模式”走向全國。
11月10日,海南商業(yè)航天發(fā)射場,長征十二號運載火箭點火起飛,將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)低軌13組衛(wèi)星順利送入預定軌道。從首發(fā)任務告捷,到高密度常態(tài)化發(fā)射,不過一年光景。
一次次突破,激活向“新”趨勢,孕育“質(zhì)”的勢能。
因地制宜用好“三度一色”,海南大力推動四大主導產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈,聚焦種業(yè)、深海、商業(yè)航天、綠色低碳、生物制造等新領域新賽道,努力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得新突破,正加快構建具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
今年前三季度,海南四大主導產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達67.2%,較2020年提高14.2個百分點。
建設中國特色自由貿(mào)易港,就是要讓海南島更好發(fā)展起來,讓中國特色社會主義更有說服力。要把海南更好發(fā)展起來,貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是根本出路。
于全局上擘畫,謀長遠之利——
在海南熱帶雨林國家公園,聲聲猿啼縈繞山頭,海南長臂猿成為全球長臂猿中唯一持續(xù)增長種群。
從熱帶雨林國家公園四年新發(fā)現(xiàn)物種80余種,開發(fā)全國首例國家公園碳匯產(chǎn)品并實現(xiàn)首單交易;到全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例連續(xù)五年保持98%以上,近5年累計新增紅樹林近3萬畝;再到新能源汽車市場滲透率居全國第一,裝配式建筑面積占新建建筑比重位居全國第二……
堅持發(fā)展可持續(xù),海南高質(zhì)量建設國家生態(tài)文明試驗區(qū),守好生態(tài)家底。
于細微處推進,解民生之憂——
在三亞崖州區(qū)龍門社區(qū)長者食堂,80歲的李大爺“刷臉就餐”,智慧養(yǎng)老托起幸福夕陽紅。
從呵護“一老一小”,長者飯?zhí)帽榈亻_花、加快健全普惠托育體系,到穩(wěn)就業(yè)、促增收,“十四五”期間累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)85.25萬人,再到近四年累計新增基礎教育公辦學位17萬個,實現(xiàn)“1小時三級醫(yī)院服務圈”全省覆蓋,“家門口上好學”“小病不進城、大病不出島”成為現(xiàn)實……
堅持發(fā)展為人民,海南解決好人民群眾急難愁盼問題,筑牢民生根基。
實現(xiàn)什么樣的發(fā)展?怎樣實現(xiàn)發(fā)展?發(fā)展為了誰?從產(chǎn)業(yè)升級,到生態(tài)建設,再到民生福祉,今日之海南,將新發(fā)展理念貫穿發(fā)展的全過程和各領域,高質(zhì)量發(fā)展的活力奔涌澎湃,中國式現(xiàn)代化的萬千氣象升騰不息。
實踐充分證明,海南自貿(mào)港建設是推動高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。實踐也證明,海南堅定不移沿著習近平總書記指引的方向,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,把前行的每一步都叩在了堅實的大地上。
信心在茲,力量在茲。放眼前路,我們斗志昂揚,我們豪情滿懷!
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