商務(wù)部等9部門近日印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》（下稱《政策措施》），從5方面提出19項(xiàng)具體措施，包括：開展“服務(wù)消費(fèi)季”系列促消費(fèi)活動；支持優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界合作；結(jié)合實(shí)際、因地制宜延長熱門文博場館、景區(qū)營業(yè)時(shí)間，優(yōu)化預(yù)約方式，鼓勵(lì)推行免預(yù)約；優(yōu)化學(xué)生假期安排，完善配套政策。

受訪專家表示，《政策措施》旨在更大力度提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，具體措施充分展現(xiàn)出政策的全面性、創(chuàng)新性和前瞻性。隨著相關(guān)政策的落地實(shí)施，我國服務(wù)消費(fèi)市場有望迎來新一輪的繁榮發(fā)展，在支撐國民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也為人民群眾帶來更加豐富多彩、高品質(zhì)的生活體驗(yàn)。

服務(wù)消費(fèi)是促進(jìn)民生改善的重要支撐，也是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級的重要方向，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。最新數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，我國服務(wù)消費(fèi)增勢穩(wěn)定，服務(wù)零售額同比增長5.1%，快于商品零售額增速。其中，“旅游+”“體育+”等融合消費(fèi)場景加快培育。旅游出行、文體相關(guān)服務(wù)零售額均保持兩位數(shù)較快增長。

蘇商銀行特約研究員付一夫在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，19項(xiàng)具體任務(wù)措施從培育平臺到豐富供給，從激發(fā)新增量到加強(qiáng)支持保障、再到健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，每一項(xiàng)舉措都緊密圍繞服務(wù)消費(fèi)市場的痛點(diǎn)和需求，精準(zhǔn)發(fā)力。

在培育服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)平臺方面，《政策措施》明確，實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動。印發(fā)《服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動工作方案》，從加強(qiáng)政策支持、搭建平臺載體、擴(kuò)大對外開放、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面提出工作舉措；開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)城市建設(shè)。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民消費(fèi)從注重物質(zhì)轉(zhuǎn)向物質(zhì)與服務(wù)并重，且對服務(wù)品質(zhì)、種類要求更高。《政策措施》對文化、體育、教育等領(lǐng)域進(jìn)行了部署，如挖掘傳統(tǒng)文化IP市場價(jià)值，打造服務(wù)消費(fèi)新場景；鼓勵(lì)引進(jìn)國外優(yōu)秀體育賽事，支持地方舉辦大眾體育賽事；培育多元化教育和培訓(xùn)市場等。

《政策措施》還提出，加快推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)，擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度覆蓋面；有條件的地方可結(jié)合實(shí)際對普惠托育機(jī)構(gòu)給予場地支持和適當(dāng)運(yùn)營補(bǔ)助；放寬中高端醫(yī)療、休閑度假等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，減少限制性措施，吸引更多外商投資、民營資本進(jìn)入，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。

付一夫認(rèn)為，當(dāng)下民眾對服務(wù)消費(fèi)的需求日益多元，《政策措施》聚焦“一老一小”、健康醫(yī)療等領(lǐng)域，像養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等，旨在解決民眾生活痛點(diǎn)，提升生活品質(zhì)，增強(qiáng)民眾幸福感。比如我國養(yǎng)老服務(wù)需求激增，政策圍繞此展開部署，可緩解養(yǎng)老服務(wù)壓力。

此外，《政策措施》要求加強(qiáng)財(cái)政金融支持。包括：統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等各類資金渠道，支持符合條件的文化、旅游、養(yǎng)老、托育、體育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)；支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金按市場化原則投資符合條件的服務(wù)消費(fèi)企業(yè)，引導(dǎo)社會資本加大對服務(wù)消費(fèi)相關(guān)領(lǐng)域投資；綜合運(yùn)用貨幣信貸等政策工具，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放，加大對服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營主體信貸投放力度，合理確定貸款利率水平，可持續(xù)支持服務(wù)消費(fèi)；加大消費(fèi)信貸支持力度等。

“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民生活水平提升，服務(wù)消費(fèi)市場正邁向新的發(fā)展階段。”展望未來服務(wù)消費(fèi)市場的發(fā)展趨勢，付一夫說，從需求端看，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，對精神文化、健康養(yǎng)生、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的服務(wù)需求日益旺盛。同時(shí)，人口結(jié)構(gòu)變化也在重塑需求。

供給側(cè)同樣發(fā)生著深刻變革，科技賦能服務(wù)消費(fèi)成為關(guān)鍵趨勢。付一夫表示，人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，促使服務(wù)更高效、個(gè)性化。并且各服務(wù)領(lǐng)域融合發(fā)展態(tài)勢明顯，如“文旅+體育”“康養(yǎng)+醫(yī)療”等跨界業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，將創(chuàng)造出更多新的消費(fèi)場景與增長點(diǎn)。

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