海財經?證券導報記者 冼雅雯 林師煒

當三亞蜈支洲島的滑翔傘帶著游客“云端瞰海”成為網紅爆款，當海口元宵夜三千架無人機“編織”的城市光影刷屏朋友圈，海南“飛經濟”圖景正加速鋪開。2025年，我國低空經濟規模已突破800億元，而海南自貿港的政策東風，讓海南成為低空經濟產業的“黃金試驗場”，從航天觀景到農業植保，應用新場景不斷解鎖，人才需求也隨之井噴。

曾幾何時，由于海南省內沒有CAAC無人機執照考點，想當無人機持證“飛手”的海南考生只能赴廣東“跨海考證”，這成了海南低空經濟產業人才發展的堵點之一。

作為深耕低空經濟賽道的港人企業，由香港青年郭志福創辦的海南云端無人機科技服務有限公司（下稱“云端無人機”）正是破局者之一。自2019年啟動布局，到2020年開始運營全省首個民用無人駕駛航空器操控員執照考試點，再到如今培訓出近800名持有執照的學員，這家企業用六年時間，在海南自貿港的政策沃土上，打造出了培育人才的“苗圃”。

云端無人機建設的無人機飛行營地。

破解“跨海考證”難題 填補海南無人機執照考試市場缺口

2019年，低空經濟發展潛能開始顯現。彼時，海南低空經濟雖前景廣闊，卻面臨諸多挑戰——CAAC民用無人駕駛航空器操控員執照考試點的缺失及成熟培訓機構的匱乏，制約了行業的發展。

“當時，海南無人機從業者想考執照，需要跨海到廣東考點考證，往返不僅耗時耗力，還增加交通、住宿成本，不少考生因此放棄。”云端無人機行政總監劉岳東說。

海南自貿港針對港企的政策紅利、營商環境，以及低空經濟的發展潛能，成為促使云端無人機深耕此地的動力所在。“海南自貿港的政策紅利、獨特的地理稟賦，讓云端無人機看到了創業的巨大機遇。”劉岳東表示，云端無人機作為港人背景企業，敏銳捕捉到這一行業的痛點與發展機遇，毅然選擇扎根海南，決心從基礎出發，為海南低空經濟發展筑牢堅實根基。

經過不懈努力，云端無人機成功通過中國民航飛行員協會的審定，成為該協會認證的民用無人機駕駛員訓練機構，為海南無人機行業人才培養搭建起標準化的本地培育平臺。自此，本地從業者不再需要跨區域尋求培訓服務。

與此同時，為了讓海南本地學員在“家門口”就能參加執照考試，云端無人機積極向相關管理單位提交申請，于2019年成功申請運營海南首個民用無人機操控員執照臨時考試點，填補了省內無人機執照考試領域的空白。2020年，臨時考試點轉為正式考試點（海南01），為海南低空產業人才培養提供了“一站式服務”。

政策利好為企業發展“添翼”校企合作筑牢海南低空人才根基

扎根海南的六年里，云端無人機的發展并非一帆風順，從適應本地政策、攻克技術難題，到培育市場認知、構建業務體系，每一步都面臨著挑戰。所幸海南自貿港的低空經濟支持政策與面向港企的支持體系，為云端無人機破解難題提供了有力保障。

作為港人背景企業，云端無人機得到了海南港澳青年創新創業服務中心的孵化支持。“該中心提供了約1200平方米的國際化孵化空間，降低了我們的創業成本，更通過組織行業交流活動，助力公司拓展業務渠道。”劉岳東說。

政策保障與商務資源的雙重支持，為云端無人機聚焦核心業務創造了有利條件。云端無人機成立初期，在開設無人機執照培訓課程時，省內尚無成熟的教學環境，“我們只能一邊向先進城市學習經驗，一邊結合海南的地理環境、產業需求摸索適合本地的教學體系。”劉岳東說。在企業探索之際，海南不斷推進低空空域管理改革，成為全國最早開展低空空域管理改革的地區之一，逐步構建起完善的低空飛行服務保障體系，為無人機教學、作業提供了更安全、便捷的空域環境。

2024年9月，《海南省低空經濟發展三年行動計劃（2024-2026年）》的出臺，更是為云端無人機發展注入“強心劑”。該計劃明確“以應用帶動制造、以創新驅動發展”的核心思路，構建“一二三四五八”發展體系，全方位統籌推進海南低空經濟發展。

政策利好讓無人機培訓市場規模迅速擴大，云端無人機順勢而為，加快教學體系升級步伐。該公司一方面不斷優化教學內容，根據政策要求和行業需求更新課程；另一方面更新了訓練無人機、飛控系統、模擬器等設備，滿足更多學員的需求。自開展無人機培訓業務以來，云端無人機累計培養學員數量居全省前列，其中考取執照的學員800余名，有效充實了海南無人機領域的人才儲備。

科研與校企合作是公司產業生態的重要支撐。扎根海南自貿港以來，云端無人機先后與海南省技師學院合作搭建無人機實訓室；與海南科技職業大學共建無人機微專業，開展無人機裝調維修教學。劉岳東說：“云端無人機一直致力于將企業的實踐經驗與院校的理論教學相結合，培養更符合行業需求的專業人才。”

拓寬低空經濟業務布局 場景應用“多點開花”

作為一家在海南低空行業深耕六年的企業，云端無人機依托自貿港的市場機遇與政策保障，以人才培養為核心，不斷拓展業務范圍，逐步構建起無人機產業生態。

在無人機執照培訓領域，云端無人機的教學團隊由前民航從業人員與資深無人機教員組成，組建了專業的教學梯隊。結合海南低空經濟的應用場景，采用遞階式教學法，設置理論、模擬器操作與實操課程，形成成熟且可復制的教學體系，為有相關需求的單位提供執照培訓服務；在應用服務領域，云端無人機結合農林植保、物流吊運、航拍測繪等不同應用場景，為學員提供應用技能指導，同時還為相關單位提供交管應用、城市綜合治理、自動化巡檢、低空物流等場景的服務方案；針對青少年無人機教育，云端無人機搭建了無人機足球、無人機障礙穿越、無人機競速等課程體系，以培養青少年興趣為切入點，鍛煉邏輯思維與動手能力，激發青少年對科學與跨學科學習的興趣，并積極參與相關白名單賽事，提高競賽水平。

立足人才培養這一核心基礎，云端無人機的業務場景應用“多點開花”。在文旅領域，2025年元宵節，云端無人機為“2025年海口元宵煙花晚會”無人機表演提供了保障服務，三千架無人機在夜空中排列出絢麗圖案，生動展現海口城市風貌，為海口旅游、文化、經濟發展注入新活力。在產業服務領域，今年2月，由云端無人機運營的“云端無人機飛行營地”在海口自在灣正式投入使用，這是海口首個集無人機CAAC執照培訓、航拍、表演于一體的濱海飛行營地，為無人機愛好者提供專業的學習與活動場所，也為區域低空經濟產業發展注入新動力。

“海南在低空經濟產業發展上已具備良好基礎，加上海南自貿港的制度創新、對港企的支持、‘零關稅’政策以及香港執業資格認可等優勢政策，海南低空經濟產業的發展潛力巨大。”劉岳東對海南低空經濟產業的未來充滿信心。

劉岳東表示，未來，公司將深化人才培養，除常規無人機執照培訓外，還將攜手優質合作方開設低空物流、應急救援等核心課程，提供定制化培訓并搭建實習就業對接平臺。同時，計劃打造“云端青少年無人機俱樂部”，通過科技教學、實操訓練與賽事結合的模式，為海南自貿港儲備低空經濟新生力量。此外，公司已與沃飛、縱橫、傲勢等頭部企業建立了合作關系，將進一步參與低空航線規劃、無人駕駛航空器適航認證等業務。